第 章
防
災
組
織
本章 災害 予防 応急対策 復旧等 防災活動を迅速 滑 実施 た 防災 係 組織体系 非常配備態勢及び災害対策本部等 組織編成 運営 防災組織 関 総合的 事項を定 災害対策 実施体制 確立を図
第 節 組織計画
本市 防災行 を 滑 運営 た 組織 帯広市防災会議を恒常的 設置 災害 発生 又 発生 そ あ 場合 帯広市災害対策本部を設置 応急対策活動等を実施
市 災害情報を一元的 把握 共有 体制 整備を図 適切 対応 う 災害対策本部 機能 充実・強化
また そ 他雪害 航空災害 特殊災害 発生 対処 た そ 対策本部を設置 応急活動及び救護活動を行う
帯広市 災害対策組織体系図
注 各本部 災害対策本部 設置さ た 災害対策本部 包括さ
帯広市防災会議
帯広市防災会議 市長を会長 災害対策基本法第16条第6項 規定 基 く帯広市 防災会議条例 昭和38年4月1日条例第1号 第3条第5項 定 者を委員 組織 あ そ 所掌事務 帯広市地域防災計画 作成及びそ 実施 推進 市長 諮問 応 市 地域 係 防災 関 重要事項を審議及び意見を述 等
を任務 あ
防災会議 運営
帯広市防災会議条例及び帯広市防災会議運営規程 昭和39年9月22日帯広市防災会議議決 定
帯広市防災会議
帯広市災害対策本部 本部長 市 長
防災会議 構成
帯広市災害対策本部
本章第 節 帯広市災害対策本部 掲載
その他の対策本部 雪害対策本部
本市 い 異常降雪等 予想さ 豪雪 暴風雪災害 対処 市民生活へ 影 響 社会活動 停滞を最小限 抑え た 雪害対策を総合的 推進 体制 雪害対 会
長 市 長
条例第 条第 項第 号
指 定 地方 行 機関 職員
帯広開発建設部長
海道農 事務所地方参事官 海道運輸局帯広運輸支局長 十勝西部森林管理署長 東京航空局帯広空港出張所長 帯広測候所長
条例第 条第 項第 号
陸上自衛隊
自衛官 陸上自衛隊第 普通科連隊長
条例第 条第 項第 号
条例第 条第 項第 号
条例第 条第 項第 号
条例第 条第 項第 号
条例第 条第 項第 号
条例第 条第 項第 号
海道知事 部内 職員
十勝総合振興局長
海道警察
警察官 帯広警察署長
市長 部内 職員
帯広市副市長
帯広市公営企業管理者
教育長
帯広市教育委員会教育長
ち広域消 防事務組合 消防職員及び 消防団長
ち広域消防局長 帯広市消防団長
指定公共機関 職員
指定地方公共 機関 職員
日本郵便㈱帯広郵便局長
JR 海道㈱釧路支社帯広地区駅長
NTT東日本㈱ 海道東支店長
日本 送協会帯広 送局長 海道電力㈱帯広支店長
帯広市 師会会長 帯広ガス㈱ 締役社長
一社 海道LPガス協会十勝支部長
条 例 第 条 第
策本部を設置
内容 第 章第 節 雪害予防計画 航空災害救難対策本部
本市 航空機 緊急事態 発生 対処 た 速や 総合的 災害応急対 策 実施を図 た 航空災害救難対策本部を設置
内容 第 章第 節 航空災害対策計画 そ 他臨時災害対策本部
本計画 各対策本部 外 特定 部 係 所管事項 関 災害 発生 そ 部 い 災害対策 応急措置を講 必要 あ 場合 臨時 設置
細 次 準災害応急対策実施要領 定
準災害応急対策実施要領
市長 災害 程度 本部設置 至 い小規模 災害 い 関係部課 災害対 策部を編成 設置 応急対策を実施
場合 帯広市災害対策本部条例施行規則を準用 応急対策 あた
小規模 災害 災害 程度 極 限定さ た範 あ 拡大 そ く 次 掲 基準 当
被害状況
ア 特定地域 限定さ 他 拡大 そ い
イ 罹災者 救助 救護活動 必要 く 市民生活 著 い支障を及ぼさ い 災害情報
ア 災害発生後 異常気象予警報 発 予測さ い イ 他 次災害を誘発 そ い
応急対策
ア 短日間 対処 人員 車両 資機材 い 借 上 含 担当部内 配備 イ 他 部課 支援 協力 少数 事前協議 範 外 あ
関係部課 災害対策部 編成 設置 次 場合をいう 担当部 応急対策を実施 場合 部内編成 災害対策部
担当部内編成 災害対策部 他 部課 支援 協力班 編入さ 災害対策部 事前措置
準災害 対処 た 各部 予 予測さ 災害 関 災害対策要領 組織 非常配備 応急対策等必要事項を定 災害時 い 迅速 的確 応急対策を講
体制を確立 く
他 部課 支援 協力を必要 応急対策計画 立案 あた 人員 車両 資機材 い 総務課 事前協議を 予 他 部課 調整を済ませ く
災害対策本部 設置
各部長 災害情報 被害状況 い 副市長 市長 報告 応急対策 実施 い 総務部長 協議 調整 うえ 市長 指示を い
第 節
非常配備態勢
非常配備態勢の種類と基準
市長 災害 発生 又 発生 そ あ 場合 予防対策 応急対策を迅速 的確 実施 た 必要 応 種別を指定 非常配備態勢を指
非常配備区分
非常配備 種別 配備態勢 活動内容 関 基準 次 非常配備 種類 配備基準 区分
一 般 災 害 水
害
第一次 第 次 第一種 第 種 第 種 注意態勢 非常配備態勢
非常配備 種類 配備基準
水害 一般災害関係 地震災害を除く
種 別 ＜第 次 注 意 態 勢＞
配置基準 気象業務法 基 く気象 地象及び水象 関 情報又 警報を た
配備態勢 次 部所属 職員 情報収集 連絡 あた 総務部総務課
活動内容
総務課長 気象 地象 水象 関 情報 収集を図 必要 応 関 係課へ 状況報告通知を行う
第 次注意態勢関係課 所属長 自宅待機 状況 速や 参集 状態
種 別 ＜第 次 注 意 態 勢＞
配置基準
上記 警報発表状態 継 さ 又 関係情報 発表さ 状況 あ 今後災害 発生 そ あ 警戒 災害対策 備え 必要 あ
配備態勢
次 部所属 少数 職員又 所属長を招集 巡視 情報収集 あた 総務部総務課 上 水道部 水道課
総務部消防推進室 農 部農 振興課 策推進部広報広聴課 学校教育部企画総務課 都市建設部管理課 そ 他関係部課 都市建設部道路維持課
都市建設部 課 上 水道部総務課 上 水道部水道課
そ 他 所属長 自宅待機
活動内容
総務課長 気象 地象 水象 関 情報及び災害状況 収集を図 道及び関係機関 情報連絡 あた
総務課長 関係課 収集情報提供及び活動状況聴 等 い 情報連絡 あた
種 別 ＜第 種 非 常 配 備 態 勢＞
配備基準 局地的 災害 発生今後更 被害 増加 初期 災害対策を実施そ あ 必要 あ
配備態勢
第 次注意態勢 係 所属長 必要 職員を招集 状況 応 そ 他 所属長を招集
事態 推移 伴い 速や 第 種非常配備態勢 移行 う 態勢
活動内容
関係部課長 所掌事務 情報 収集及び連絡体制を強化 関係部課長 次 措置を そ 状況を総務部長 報告
ア 災害 状況 い 職員 周知させ 所要 人員を非常配備 せ イ 装備 物資 機材 設備 機械等を点検 必要 応 被災 た現地 被
災予想地 へ配置
ウ 災害対策 関係あ 協力機関及び住民 連絡を密 協力体制を強化
そ 他 所属長 第 種非常配備態勢移行 備え待機 職員 対 自宅待機を指示
種 別 ＜第 種 非 常 配 備 態 勢＞
配備基準 数地区 わた 相当規模 災害 発生 た 又 発生 そ あ
配備態勢
災害対策本部を設置 各部 指定 所掌事務 活動
本部長 各部所属職員 分 内 職員を招集 直ち 災害対策 実施 あた
事態 推移 伴い 速や 第 種非常配備態勢 移行 う 体制 そ 他 職員 自宅待機
活動内容
各部長 所掌事務 情報 収集及び連絡体制を強化 各部長 次 措置を そ 状況を本部長 報告
ア 災害 現況 い 職員 周知させ 所要 人員を非常配備 せ イ 装備 物資 機材 設備 機械等を点検 必要 応 被災 た現地 被
災予想地 へ配置
ウ 災害対策 関係あ 協力機関及び住民 連絡を密 協力体制を強化
種 別 ＜第 種 非 常 配 備 態 勢＞
配備基準
気象業務法 基 く気象 地象及び水象 関 特別警報を た 市全域 わた 甚大 被害を た 災害 発生 また 発生 そ あ
配備態勢 災害対策本部を設置 各部 指定 所掌事務 活動 各部所属職員 全員を 所掌 災害対策 あた 体制 活動内容 各部各班 災害応急対策 全力を傾注
各部長 各班長 先 基準 基 予 非常配備編成計画書 様式 を作成 時 人員 車両及び資機材 配備計画を立 く
注 非常配備編成計画書 毎年 月 日ま 総務部長へ提出 職員非常招集連絡
様式
成
年度非常配備編成計画書
月 日現在
内容
配備区分
部 班 連絡先 課 番
部情報連絡責任者 職氏名 職員総数
名 部情報連絡員 職氏名
課名 係名 職氏名 車種 台数 応急資機材名 数量
第 次 注 意 態 勢
小 計
第 種 非常配備態勢
小 計
第 種 非常配備態勢
小 計
第 種 非常配備態勢
小 計 合 計
配備態勢確立の報告
非常配備 指示 さ た 又 各配備基準 当 た場合 各部長 直ち 所管 係 配備態勢を整え 速や 態勢確立状況を総務部長 報告
非常配備態勢の解除
各部 非常配備態勢 解除 本部長 指
本部を設置しない場合の準用
市長 災害 程度 本部設置 至 い小規模 災害 い 本章第 節 準 災害応急対策実施要領 災害対策を実施
職員の動員計画
災害 発生 又 発生 予想さ 場合 災害応急対策を迅速 的確 実施 た 職員等 動員計画 あ
動員 配備 伝遉系統及び伝遉方法 ア 常執務時 伝遉系統及び伝遉方法
ア 非常配備態勢 指 さ た場合 又 対策本部を設置 た場合 本部長 指示 関係部長 対 通知 庁内 送 職員 周知
イ 各部長 速や 所属職員 指揮監督を行い 災害情報 収集 伝遉 調査 そ 他 応急対策を実施 態勢を整え
非常配備等伝遉系統図
イ 休日又 庁後 伝遉 ア 当直員等 非常伝遉
当直員又 警備員 次 掲 情報を察知 た 総務部総務課長 連絡 指示を仰 必要 応 関係課長 通知
気象警報 水防警報等災害関係 情報等 関係機関 通知さ た 災害 発生 緊急 応急措置を実施 必要 あ 認
ｃ 災害発生 そ あ 異常現象 通報 あ た 配備決定
非 常 配 備
態 勢 指 総務部長 総務課長 各部長 部内各課長 全職員
災 害 対 策 本 部 設 置
指示 電 ・口頭 指示
当直員等 伝遉系統
ウ 職員へ 指示伝遉体制 確保
各部長及び各課長 所属職員 住所 連絡方法を事前 把握 通報を 理後 直ち 関係職員 庁 出動 指示伝遉 う措置 く
職員 非常 庁
ア 職員 勤務時間外 休日等 庁 指示をう た 又 災害 発生 あ い 発 生 そ あ 情報を察知 た 災害 状況 所属長 連絡 うえ 又 自
断 庁
イ 職員 非常 庁を要 事態 発生 た場合 各所属長又 各班長 30分 職員 参集状況を記録 必要 応 総務部長へ参集状況を報告
一部事務組合等 出向職員 動員要請
本部長 災害 規模等 更 職員 動員を必要 場合 各団体 長 対 出向職員 支援要請を
標識
本部長 副本部長 本部員及び職員 身分を明 た 所定 腕章 別記 を 着用
災害時 い 非常活動 使用 標旗 別段 定 あ ほ 所定 標旗 別 記 を
災害時 い 応急対策活動 使用 本部 車両 所定 標旗を
職員 身分証明 職員 常 所持 い 身分証明書 帯広市職員服務規定昭和27年6 月1日訓 第3号第13条 規定 身分証明書 災害対策基本法第83条 第2項 立ち入 要件 規定 身分を示 証票を兼
市 民 ・ 機 関
当
直
員
総務課長 関係部課長 所属職員 通報・通知
通報・指示
別記 腕章
字 黒 字 黒
400 400
災害対策本部
100 災害情報連絡責任者 100 帯 広 市
帯 広 市
400 400
災害対策本部
帯 広 市
副 班 長
45
45
黄
40 災害対策本部
字 黒 字 黒
20 班 長 黄 10
40 帯 広 市
災害情報連絡責任者
400 400
帯 広 市
20
20
災害対策本部
帯 広 市
10
10
25
字 黒 字 黒
10
副 部 長 黄
災害対策本部
一般職員
40 部 長 黄 30
10
25
班 長 副 班 長
本 部 長 副本部長
部 長 副 部 長
10
400 10
10
黄
災害対策本部 10
字 黒
帯 広 市
10
40 副 本 部 長
10
400
黄
字 黒
10
10
60
10 災害対策本部
本 部 長
別記 標旗
750
帯 広 市 黒
白地
帯 広 市 黒
750 750
避 難 旗
避 難 所 旗
避 難 場 所
500
白地
避 難 赤
50 50
帯 広 市
赤
黒 白地
50 50
750 750
訓 練 旗
50 50
50 50
白地
黒 白地
500
本 部 旗
各 部 旗
帯 広 市
500
帯 広 市
災害対策本部
総 務 部
防 災 訓 練 赤
緑 赤
300
災害対策本部
第 節
帯広市災害対策本部
帯広市災害対策本部 本部 いう 災害対策基本法及び帯広市災害対策本部条例 昭和 年条例第 号 帯広市災害対策本部条例施行規則 成 年規則第 号 基 い
災害 発生 又 災害 発生 そ あ 場合 い 市防災会議 密接 連絡 災害予防 応急対策を実施
本部の設置基準
本部 設置 災害対策基本法第23条 第 項 規定 次 各号 一 当 市 長 必要 あ 認 た 設置
暴風 暴風雪 大雨 大雪又 洪水警報 発表さ 甚大 被害を た 災害 発生 又 発生 そ あ
主要河川 い 濫注意水位 遉 又 遉 そ あ
大規模 火災 爆発等 発生 そ 規模及び範 特 総合的 対策を要
そ 他 市民生活 重大 影響を及ぼ 災害 発生 又 発生 そ あ
本部設置の周知
本部を設置 た 直ち あ ゆ 手段を講 関係者 報道機関等 周知 全職員 庁内 送 無線 有線電
防災関係機関 十勝総合振興局及び報道機関 無線 有線・無線電 一般住民へ 周知 報道機関 広報協力 広報車
本部設置場所
災害対策本部 本庁舎 階 置く
場合 情報収集・連絡調整 事務処理等 た 本部事務局 階 大会議室 い 事務を執 行う
本部を設置 た 本部室前 右 本部標識を掲示
現地本部の設置
本部長 急 諸対策を行うた 必要 認 た 災害発生地域
現地本部を設置 25ｃｍ×110ｃｍ 現地本部 現地本部長及び現地本部員等を置 本部長 指名
者を 充
現地本部長 常 本部 連絡を保ち 的確 指示・情報交換 適切 指示を講
本部の廃止
本部長 次 各号 一 当 場合 本部を廃 ア 本市 地域 災害発生 危険 解消 た
イ 災害 関 応急対策措置 概 完了 た
ウ 公共機関及び公共的機関 災害応急措置 概 完了 市民生活 障害 状況 解 消さ た 認
本部を廃 た 各防災機関 十勝総合振興局 報道機関等 通知
帯 広 市 災 害 対 策 本 部 本
廃 後 い 災害事務 救済策 実施を要 場合 そ 本来業務を所掌 部課 業務を引 継 そ 関係部課 い 対策業務を執 行う
場合 総務部 業務 内容 遂行状況等 い 各部 報告を求 常 状況 を掌握 また必要 指示を行う
本部の組織及び所掌事務 本部 部及び班を置く 本部 組織 別表
部及び班 名称 部長 副部長及び班長 あ 職員 担当 部課 並び そ 部 班 所掌事務 別表 別表
各班 編成及び所掌事務 原則 別表 災害状況等 部内 調整 編 成替えを行い 適切 活動を行う
場合 部内 変更分担事務 各部長 定 指示 本部長へ報告 災害状況 又 必要 認 本部長 別表 異 編成を各部班 指示
本部の運営
災害対策本部 設置さ た場合 本部 本部会議 及び 本部情報連絡室 を置く 本部会議
ア 本部会議 構成
本部会議 本部長 副本部長 本部付及び指定 本部員を 構成 ア 本部長 市 長
イ 副本部長 副市長
ウ 本部付 公営企業管理者及び教育長 エ 本部員
帯広市災害対策本部条例施行規則第 条第 項 規定 部 長 条第 項 部長 理者を含 及び ち広域消防局 職員 うち 市長 指名 者を
構成
本部情報連絡室長 総務部長
副室長 総務部企画調整監 イ 本部会議 協議事項
ア 本部 非常配備態勢 確立及び廃 関 イ 災害情報 被害状況 分析 関
ウ 災害予防及び災害応急対策 実施並び 総合調整 関 エ 職員 配備態勢 切 替え及び廃 関
関係機関 対 応援要請及び災害救助法 適用要請 関 そ 他災害対策 関 重要 事項
ウ 本部会議 開催
ア 本部会議 本部長 必要 招集 開催
イ 本部員 そ 所管事項 い 会議 必要 資料を提出 い
ウ 本部員 必要 所属 職員を伴 会議 出席
本部情報連絡室
ア 本部情報連絡室 災害 関 情報等 収集及び 理 災害対策 係 指 伝遉等 事務 あた
イ 本部情報連絡室 構成 次
ア 室長 総務部長 総務部長
イ 副室長 総務部企画調整監 総務部副部長 ウ 室長補 総務課長 総務部総務班長 エ 専 職員 総務課職員 総務班
兼務職員 策推進部広報広聴課職員 策推進部広報第 班 災害情報連絡員 各部 情報責任者 指名 た職員を 充 ウ 本部情報連絡室 事務局 総務部総務課 置く
エ 室長 災害 規模・状況 応 必要 部 情報連絡員を本部情報連絡室 常駐させ 所属部 情報連絡責任者 連絡 あた せ
室長 室長補 を通 専 職員を 災害 関 情報 収集 分析 及び災害対 策 必要 情報 整理等 あた せ
災害情報連絡責任者
ア 各部 災害情報連絡責任者 情報連絡責任者 いう を置く
イ 各部長 あ 所属職員 中 情報連絡責任者を指名 非常配備編成計画 書 様式 総務部長 報告
ウ 情報連絡責任者 業務 次 あ
ア 所属部内 職員 動員 配備態勢 状況掌握 イ 所属部 災害 被害 状況 調査収集 ウ 応急対策 実施・活動状況 掌握
エ 応急災害対策実施 伴う応援等 必要 対策 要求
所属部内 各班 係 災害 関 情報 災害情報等 いう ま
本部情報連絡室 情報伝遉及び所属部内 連絡調整
本部情報連絡室 情報伝遉 い 原則 連絡室常駐 そ 部 情 報連絡員を通 行う
エ 前項 災害情報等 報告 第 章第 節 災害情報通信計画 定
市長の職務の代理
別表
災害対策本部組織図
本部会議
総務部長 総務部長) 総務班 事務局)、職員班 管財班、家屋調査第1班 輸送班
政策推進部長 (政策推進部長 広報第1～2班、秘書班 財政班
本部長 市長 市民活動部長 (市民活動部長) 広報第 班、交通対策班 副本部長 副市長 市民環境部長 (市民環境部長) 避難誘導第 ～ 班
環境保全班、清掃班 本部付 保健福祉部長 (保健福祉部長) 第 ～ 救護班
公営企業管理者 保健班
教育長 こ も未来部長 (こ も未来部長 第3救護班 商工観光部長 (商工観光部長) 商工班、空港班 農政部長 農政部長 農政班、農政支援班 都市建設部長 (都市建設部長 総務班、管理班、 宅班
道路班、家屋調査第2班 公園緑地班
学校教育部長 (学校教育部長) 総務班、学校教育班 調理場班
生涯学習部長 生涯学習部長 生涯学習班
水道部長 水道部長 総務班、水道施設班 給水班
水道施設班 施設修繕班 、 水道施設班
ち広域消防局の職員の うち ら市長 指名する者 本部情報連絡室
支援部長 議会事務局長 支援第1～5班
室 長 副 室 長
副室長 総務部企画調整監
兼務職員 広報広聴課職員
本部情報連絡室
災害情報連絡員
各部情報連絡責任者 所属部
員の中 ら指名する職員 その他本部長 特に指定した者
室 長 総務部長
別表
部班 編成内容
部名 部 長 班 名 班 長 班 属 課
総 務 部
総務部長
総務班 総務課長 総務課 消防推進室
職員班 職員課長 職員課 行 推進室
管財班 契約管財課長 契約管財課 情報システム課 家屋調査第 班 資産税課長 資産税課
輸送班 納税課長 納税課 市民税課
策 推 進 部
策推進部長
広報第 班 広報広聴課長 広報広聴課 広報第 班 企画課長 企画課 策室 財 班 財 課長 財 課
秘書班 秘書課長 秘書課 市
民 活 動 部
市民活動部長 広報第 班 市民活動推進課長
市民活動推進課 親善交流課
男女共 参画推進課 交通対策班 安心安全推進課長 安心安全推進課
市 民 環 境 部
市民環境部長
避難誘導第 班 国保課長 国保課 避難誘導第 班 戸籍住民課長 戸籍住民課
避難誘導第 班 川西支所長 川西支所 大 支所長 大 支所
環境保全班 環境都市推進課長 環境都市推進課 中島地区振興室 清掃班 清掃事業課長 清掃事業課
保 健 福 祉 部
保健福祉部長
第 救護班 社会課長
社会課 障害福祉課 高齢者福祉課 介護保険課 第 救護班 保護課長 保護課 保健班 健 推進課長 健 推進課
未 来 部
未来部長 第 救護班 課長
部名 部 長 班 名 班 長 班 属 課 ・
産 業 連 携 室 商 工 観 光 部
商工観光部長 商工班 工業労 課長
商業まち く 課 工業労 課 観光課 産業連携室 空港班 空港事務所副所長 空港事務所
農
部 農 部長
農 班 農 振興課長 農 振興課 農 課
農 支援班 農地課長 農業委員会農地課 えい振興室
都 市 建 設 部
都市建設部長
総務班 都市計画課長 都市計画課 管理班 管理課長 管理課
道路班 道路維持課長 道路維持課 土木課
住宅班 住宅課長 住宅課 建築営 課 家屋調査第 班 建築指導課長 建築指導課
公園緑地班 課長 課
学 校 教 育 部
学校教育部長
総務班 企画総務課長 企画総務課
学校教育班 学校教育課長
学校教育課 学校教育指導室 教育研究所 南商業高等学校 調理場班 学校給食センタ 長 学校給食センタ
生 涯 学 習 部
生涯学習部長 生涯学習班 生涯学習課長
生涯学習課 文化課
ス ツ振興室 図書館
動物園 百年記念館
上 水 道 部
上 水道部長
総務班 総務課長 総務課 水道施設班
給水班 水道課長
水道課 料金課 水道施設班
施設修 班 水道課長 水道課場長 水道課
水道施設班 水道課長
部名 部 長 班 名 班 長 班 属 課
支
援
部
議会事務局長
支援第 班 議会事務局総務課長 議会事務局総務課
支援第 班 選挙課長 選挙管理委員会事務局 選挙課
支援第 班 監査委員事務局主幹 監査委員事務局 支援第 班 会計課長 会計課
支援第 班 臨時 部局 課長職 臨時 部局 備考
支援部を除く各部 副部長 部長 属 組織 部長職 帯広市職員給 条例 昭和 年条例第 号 第 条 規定 決定さ た職務 級 職務 級 い う 級 属 職員をいう 及び部次長職 職務 級 級 属 職
員をいう を 充 た 当 部長を除く
支援部 副部長 議会事務局 選挙管理委員会事務局及び監査委員事務局並び 臨 時 設置さ 部局 部長職及び部次長職並び 会計管理者を 充
別表
各部班 所掌事務
部名 班 名 所 掌 事 務
総
務
部
総務班
防災会議及び防災関係機関 連絡調整 関 災害対策本部 務及び各部 連絡調整 関 本部会議及び本部情報連絡室 関
気象予報 注意報を含 警報及び情報等 収集 伝遉 関
災害状況 ま 関 国・道 対 要請及び報告 関 自衛隊 派遣要請依頼 関
災害時 車両 作業用を除く 確保及び配車 関 被災地応急物資及び本部職員等 輸送 関
10 災害日 及び災害記録 関 11 通信連絡機能 確保 関
12 備蓄食料及び資機材等 管理 関 13 他 部及び部内他班 主管 属さ い 14 消防機関 連絡調整 関
15 そ 他特命事項 関
職員班
災害復旧・警戒 携わ 職員 衣服・食料及び寝具 調遉供給 関
労務供給対策 関
支援活動団体等 配備調整 関 災害対策 事者 公務災害補償 関 部内各班 協力 関
そ 他特命事項 関
管財班
市有財産 被害調査及び応急対策 関
市有財産 教育施設を除く 応急利用 関 災害応急物品等 手配 調遉 関
部内各班 協力 関 そ 他特命事項 関
家屋調査第 班
被災世帯 被災住家 被害状況 調査 関 罹災証明 発行 関
そ 他特命事項 関
輸送班
策 推 進 部
広報第 班
災害対策本部 行 た発表等 広報活動及び報道機関 連絡 調整 関
住民 関 警報 避難命 等 周知 広報 関 災害報道記事及び災害状況写真等 収集 関 そ 他特命事項 関
策 推 進 部
広報第 班
部内各班 災害対策活動 総合調整 関
住民 関 警報 避難命 等 周知 広報 関 市内 被害現場 写真撮影 関
災害見舞者及び視察者 対応 接遇 関
国 道 関係機関へ 災害復旧陳情等 調整 関 災害復旧 総合計画 調整 関
国 地方公共団体等 災害視察者 関 そ 他特命事項 関
財 班
被災世帯 被災住家 被害状況 調査 関 災害対策 予算措置 関
災害応急対策及び災害復旧 要 資金計画 関 そ 他特命事項 関
秘 書 班
本部長 副本部長 秘書 関
災害見舞者及び視察者 対応 接遇 関 そ 他特命事項 関
市 民 活 動 部
広報第 班
部内各班 災害対策活動 総合調整 関
住民 関 警報 避難命 等 周知 広報 関 市内 被害現場 写真撮影 関
災害 関 相談及び苦情等 処理 関 住民組織 連絡及び協力 関
市民活動部所管施設 被害調査及び災害対策 関
交通対策班
災害時 交通事故防 対策 関 交通対策 伴う関係機関等 連絡調整 関 そ 他特命事項 関
市 民 環 境 部
避難誘導第 班 避難誘導第 班
部内各班 災害対策活動 総合調整 関 被災地域住民 避難誘導 関
避難所 開設及び初期 管理 運営 関 そ 他特命事項 関
避難誘導第 班 川西・大 地区 住民 避難誘導 関
環境保全班
被災地 環境衛生保持 関
災害時 公害防 対策及び緊急措置 関 そ 他特命事項 関
清 掃 班
災害時 清掃計画 作成及び実施 関 被災地 清掃及び廃棄物 処理 関 防疫業務 支援 関
そ 他災害 関 所掌事項 関
部名 班 名 所 掌 事 務
保
健
福
祉
部
第 救護班
部内各班 災害対策活動 総合調整 関 独居老人 障害者 被害調査 関
社会福祉施設 被害調査及び応急対策 関 障害者等 対 避難誘導等 安全確保 関
被災者 対 応急生活援護物資 調遉及び配 関 日赤救助活動 連絡調整 関
被災者 炊 出 関
災害救助法 基 く救助 実施 関 義援金品等 付 保管及び配 関 10 被災者 対 各種福祉資金 関 11 災害救助費 予算経理 関 12 災害 ランテ ア 入 関 13 部内 他班 主管 属さ い 14 そ 他特命事項 関
第 救護班
独居老人 障害者 被害調査及び安全確保 関 避難者 誘導 関
避難所 開設及び管理 関 収容者 把握 名簿 作成 日 記録作成
食料 生活物資 配 等援助業務 施設 防火 秩序 維持 環境整備 行方不明者 捜索 関
遺体 収容安置 関 そ 他特命事項 関
保 健 班
被災地 感染症予防及び患者 収容 関 応急救護所 開設及び管理 関
被災地及び避難所 保健指導 関 防疫班 編成及び実施 関
療機関 師等 動員計画 作成及び実施 関 療及び助産計画 作成及び実施 関
救急薬品 供給確保 関 部内他班 主管 属さ い そ 他特命事項 関
未 来 部
第 救護班
保育園 幼稚園児等 避難 誘導等 安全確保 応急救護 関
公私保育所 幼稚園 児童福祉施設 被害調査及び応急対策 実 施 関
社会福祉施設 児所 共 保育所等 被害調査及び応急対策 関
部名 班 名 所 掌 事 務
商 工 観 光 部 ・ 産 業 連 携 室
商 工 班
部内各班 災害対策活動 総合調整 関 商工業関係被害 調査 関
災害時 商工業関係機関 連絡調整 関 被災商工業 金融相談及び応急対策 関
災害時 消費物資 確保及び物価安定対策 関 部内 他班 主管 属さ い
そ 他特命事項 関
空 港 班
航空機災害 対応 関 災害時 空港対策 関 そ 他特命事項 関
農
部
農 班
部内各班 災害対策活動 総合調整 関
農地 山林及び農畜産林業施設 農林産物 家畜等 被害状況調 査並び 応急対策 関
災害時 農林畜産関係資金 融資 関 被災地 病害虫 防疫 関
林 火災予防 関
被災地 家畜 感染症予防及び防疫 関 飼料 確保 関
災害時 農業関係機関 連絡調整 関
農 地区 道路 河川 橋梁等 被害調査及び防災措置 関
10 営農用水施設及び簡易水道施設 被害調査及び応急対策 関
11 農 水道施設 被害調査及び応急対策 関 12 応急給水所 設置及び応急対策 関
13 危険水防区域 警戒巡視 関
14 道路 通行禁 及び制限 措置 総合調整 関 15 部内各班 主管 属さ い
16 そ 他特命事項 関 農 支援班 部内各班 協力 関
都 市 建 設 部
総務班
部内各班 災害対策活動 総合調整 関 部内各班 協力 関
部内 各班 主管 属さ い そ 他特命事項 関
管 理 班
道路 河川 橋梁及び堤防等 状況 被害調査及び防災措置要請 関
危険水防区域 警戒巡視 関
部名 班 名 所 掌 事 務
都 市 建 設 部
道 路 班
道路 河川 橋梁及び堤防等 保護及び応急対策 関 市街地 浸水防 対策 関
障害物 除去 関
応急作業用車両等 確保及び応急資機材 調遉 輸送 関
治水計画 実施 い 連絡調整 関 災害復旧工事 関
そ 他特命事項 関
住 宅 班
公営住宅 被害調査及び応急対策 関 応急仮設住宅 建設 関
災害 わ 住宅 応急処理 関
避難所 炊 出 所及び救護所 設営工事 関 そ 他特命事項 関
家屋調査第 班 被災家屋 非住家 等 被害状況調査 関
そ 他特命事項 関
公園緑地班 公園 緑地 街路樹 被害調査及び応急対策 関 そ 他特命事項 関
学 校 教 育 部
総 務 班
部内各班 災害対策活動 総合調整 関 教育施設 被害調査及び応急対策 関 教育施設 応急利用 関
部内 他班 主管 属さ い そ 他特命事項 関
学校教育班
児童生 安全確保 応急救護及び罹災状況 調査 関 ｡
応急教育 確保及び被災生 教科書 学用品等 支給 関 ｡
教職員 動員 関 ｡ そ 他特命事項 関 ｡
調 理 場 班 職員 救護活動者及び被災者 炊 出 関 ｡ そ 他特命事項 関 ｡
生 涯 学 習 部
生涯学習班
社会教育施設 被害調査 状況報告及び応急対策実施 関 ｡
社会教育施設利用者 避難誘導等 安全確保 関 ｡ 社会教育施設 応急利用 関 ｡
動物 安全 関
部名 班 名 所 掌 事 務
上
水
道
部
総 務 班
部内各班 災害対策活動 総合調整 関
水道施設及び 水道施設 被害調査及び応急対策 関 災害情報 理 収集 報告及び関係機関 連絡調整 関
部内他班 主管 属さ い そ 他特命事項 関
水道施設班 給水班
機動給水 関
応急給水所 設置及び応急給水 周知 関 給水機器 確保並び 輸送 関
そ 他特命事項 関
水道施設班 施設修 班
配水調整 関
水源及び配水施設 管理 関
水質 保全及び水源河川状況調査 関 被災水道施設 応急修理 関
応急作業 必要 資機材 確保及び輸送 関 そ 他特命事項 関
水道施設班
処理場及び排水施設 管理 関 被災 水道施設 応急修理 関
応急作業 必要 資機材 確保及び輸送 関 そ 他特命事項 関
支 援 部
支援第 班 支援第 班 支援第 班 支援第 班 支援第 班
第 節
気象業務に関する計画
暴風 暴風雪 大雨 大雪 洪水等 災害を未然 防止 そ 被害を軽減
気象 地象 地震及 火山現象を除く 及 水象 地震 密接 関連 を除く 等 特 警
報 警報 注意報並 情報等 伝遉方法及 異常現象発見者 通報義務等 関 組織
業務等 次 定
気象業務組織 予報区 担当官署
予報区 わ 国全域を対象 全国予報区 気象庁 庁担当 全国予報区を11 分割
地方予報区 地方予報区を更 56 分割 府県予報区 成 い 北 遈 い 全域を
対象 北 遈地方予報区 幌管区気象台担当 府県予報区 分 い 釧路総
合振興局 根室振興局及 十勝総合振興局 い 釧路地方気象台 担当 一次
細分区域 あ 十勝地方 気象等 関 特 警報 警報 注意報発表 帯広測候所 分担
い
予報区担当官署 業務内容
気象官署 気象等 関 特 警報 警報 注意報並 情報等を発表 担当区域を異
そ 業務内容 官署 異 い
気象等 関 特 警報 警報 注意報並 情報等 府県予報区担当気象官署及 分担気
象官署 担当
気象官署 気象等 関 特 警報 警報 注意報並 情報等 種類 次
あ
担 当 官 署 予報警報等 種類 回 数
幌管区気象台
地方予報区担当官署
地方 気予報
地方 気分 予報 地方週間 気予報 地方季節予報
異常 候 期警戒警報
ヶ 予報
ヶ 予報
暖候期予報
毎日3回 05 11 17時 毎日2回 11 17時
原則毎週2回 木 毎週1回 金
毎 1回 毎 1回 3
毎 1回 10
幌管気象台 函館 旭川 室蘭 釧路 網走 稚内地方 気象台
府県予報区担当官署
府県 気予報 地域時系列予報 府県週間 気予報
気象等 関 特 警報 警 報 注意報
府県気象情報
毎日3回 05 11 17時 毎日3回 05 11 17時 毎日2回 11時 17時 随時
随時
帯広測候所 分担気象官署
気象等 関 特 警報 警
報 注意報 府県気象情報
随時
随時
気象等に関する特別警報・警報・注意報及び火災気象通報
7 24日法 第186号) 規定 基 行う 特 警報 警報 注意報 種類 発表基 準 発表方法 伝遉方法等 次
気象等 関 特 警報 警報 注意報 種類 発表基準及 伝遉
ア 種類及 発表基準
ア 気象等 関 特 警報
警報 発表基準を 超え 異常 現象 予想 大 災害 起 そ
著 く大 い場合 そ を警告 行う予報
現象 種類 基準
大雨
台風や集中豪雨 数十 一度 降雨 大雨 予想 若 く
数十 一度 強度 台風や 程度 温帯 気圧 大雨 予想
場合
暴風 数十 一度 強度 台風 程度 温帯 気圧 暴風 吹く 予想
場合
暴風雪 数十 一度 強度 台風 程度 温帯 気圧 雪を伴う暴風 吹く
予想 場合
大雪 数十 一度 降雪 大雪 予想 場合
イ 気象警報 種類
発表基準
表参照
暴風警報 暴風 大 災害 発生 そ あ 予想 発表
暴風雪警報
雪を伴う暴風 大 災害 発生 そ あ 予想
発表 暴風 大 災害 加え 雪を伴う
視程 害 大 災害 そ い 警戒を呼
大雨警報
大雨 大 災害 発生 そ あ 予想 発表
大雨警報 括弧を 大雨警報 土砂災害 大雨警報
水害 大雨警報 土砂災害 水害 特 警戒 項 明
記
大雪警報 大雪 大 災害 発生 そ あ 予想 発表
ウ 気象注意報 種類
発表基準
表参照
風雪注意報
雪を伴う強風 災害 発生 そ あ 予想 発
表 強風 災害 加え 雪を伴う 視程 害等
災害 そ い 注意を呼
強風注意報 強風 災害 発生 そ あ 予想 発表
大雨注意報 大雨 災害 発生 そ あ 予想 発表
大雪注意報 大雪 災害 発生 そ あ 予想 発表
濃霧注意報 濃い霧 災害 発生 そ あ 予想 発表
雷注意報
落雷 災害 発生 そ あ 予想 発表
発遉 雷雲 発生 多い竜巻等 突風や
う 災害 い 注意喚起 加 あ 急 強
乾燥注意報
空気 乾燥 災害 発生 そ あ 予想 発表
具体的 火災 危険 大 い気象条件を予想 場合 発
表
注意報 災害 発生 そ あ 予想 発表
着雪注意報
著 い着雪 災害 発生 そ あ 予想 発表
具体的 通信線や送電線 船体 被害 起 そ
あ 発表
霜注意報
霜 災害 発生 そ あ 予想 発表
具体的 霜や晩霜 農作物 被害 起 そ あ
発表
温注意報
温 災害 発生 そ あ 予想 発表
具体的 温 農作物 著 い被害 発生
冬季 水遈管凍結や破裂 著 い被害 起 そ あ
発表
融雪注意報
融雪 災害 発生 そ あ 予想 発表
具体的 水 土砂災害 災害 発生 そ あ
発表
エ 地面現象警報及 注意報
地面現象警報 大雨 大雪 山崩 地 大 災害 起
そ あ を警告 行う予報 気象警報 含 発表
地面現象注意報 大雨 大雪 山崩 地 災害 起
そ あ を注意 行う予報 気象注意報 含 発表
水警報及 注意報
水警報 水 大 災害 起 そ あ を警告 行う予報
気象警報 含 発表
水注意報 水 災害 起 そ あ を注意 行う予報 気象
注意報 含 発表
洪水警報及 注意報
発表基準
表参照
洪水警報
大雨 長雨 融雪 河川 増水 大 災害 発生 そ
あ 予想 発表 対象 大 災害
河川 増水や氾濫 堤防 損傷や決壊 大 災害 あ
洪水注意報 大雨 長雨 融雪 河川 増水 災害 発生 そ あ
予想 発表
キ 水防活動用気象警報及 気象注意報
水防活動 利用 適合
警報及 注意報
種類
気象警報及 気象注意
報
行
水防活動用気象警報
大雨警報 大雨特 警報
水防活動用気象注意報
大雨注意報
水防活動用洪水警報
洪水警報
ク 土砂災害警戒情報
大雨警報 土砂災害 発表中
大雨
土砂災害 発生
危険性
高
時
村長 防災活動 避難勧告等
断や
民 自主避難
断
参考
う 十勝総合振興局 釧路地方気象台 共
作成
村等
発表
ケ 指定河川洪水予報 水
基準地点
表参照
河川 増水や氾濫
対
水防活動
断や 民 避難行動 参考
う
あ
指定
河川
い
区間を決
水 又 流 を示
発
表
警報及 注意報
帯広開発建設部 釧路地方気象台 共
作成
指定
河川
発表
種類 標題 概要
洪水警報
氾濫発生情報 氾濫 発生 氾濫 い 発表
氾濫危険情報 基準地点 水 氾濫危険水 遉 氾濫危険水
状態 い 発表
氾濫警戒情報
基準地点 水 氾濫危険水 遉 見込
避難 断水 遉 水 昇 見込
発表
洪水注意報 氾濫注意情報
基準地点 水 氾濫注意水 遉 水 昇
見込 氾濫注意水 避難 断水 未
状態 い 避難 断水 遉 水
イ
伝遉
次 系統
伝遉
※
注
(
線
)
囲
い 機関
気象業務法 規定 基 く法定伝遉先
(
線
)
特 警報 発表
気象業務法 規定 基 く通知
措置 義務
い 伝遉
放送 無線
気象等 関
特 警報
発表
場合 気象庁
携帯電話 業者を介
携帯電話ユ ザ
緊急速報メ
配信
火災気象通報 伝遉及 通報基準 林 火災気象通報を兼
府県予報区担当官署及 分担気象官署 行う火災気象通報 発表及 終了 通報
消防法 第
22
条
規定 基
気象官署
北 遈 通報
通報を受
北 遈
管内
村 通報
帯広 を経由
広域消防 務組合 伝遉
広域消防 務組合長
通報を受
又 気象 状況
火災 予防 危険 あ
認
火災 関
警報
を発
林 火災気象通報
火災気象通報 一部
行い 伝遉 第 章第 節
林 火災対策計
実施
(対策通報)
指定河川洪水予報除く 指定河川洪水予報除く 指定河川洪水予報除く 指定河川洪水予報除く
帯広測候所及 釧路地方気象台
北 遈開発局 開発建設部
保安官署
自衛隊
北 遈警察
ＮＨＫ放送局
報遈機関
船舶
一 般
民 十勝総合振興局
帯
広 北 遈
(危機対策課)
(特 警報 警報 ) ＮＴＴ東日
台セン
ＮＴＴ西日 福岡セン
消防庁 水防活動用及 土砂災
害警戒情報 十勝総合 振興局 建設管理部 共
指定河川洪水予報 帯 広開発建設部 共
北 遈運輸局
ア
伝遉
次 系統
伝遉
※
注
火災 関
警報を発
場合
イ
通報基準
通報
基準 次
あ
地域 発表官署 通 報 基 準
十勝地方 帯広測候所 実効 度60% 最小 度30% 場合 若 く 均風
速 12m/s 予想 場合 均風速 12m/s
あ 降水及 降雪 状況 火災気象通報を
行わ い場合 あ
気象情報等
ア 地方気象情報 府県気象情報
気象 予報等 い 特 警報 警報 注意報 先立 注意を喚起 場合や 特
警報 警報 注意報 発表 経過や予想 防災 注意を解説 場合等 発表
情報
イ 台風 関 気象情報
北 遈地方 台風 影響 予想 場合 民 対 台風 状況 周知 防災
対策 必要性を喚起 を目的 発表 情報
ウ 記録的短時間大雨情報
府県予報区内 数 一度程度 発生 い う 猛烈 短時間 大雨を観測 地
雨 計 観測 又 解析 気象 地 雨 計を組 合わ 分析
府県気象情報 一種 発表 情報
エ 竜巻注意情報
積乱雲 発生 竜巻 ウンバ スト等 激 い突風 対 注意を呼
情報 雷注意報 発表 い 状況 い 竜巻等 激 い突風 発生 や い気
象状況 い 時 発表 情報 竜巻 目撃情報 得 場合 目撃情
報 あ 地域を示 そ 周辺 更 竜巻等 激 い突風 発生 そ 非常 高
い を発表 情報 効期間 発表 1時間 あ
異常現象を発見した者の措置等
通報義務 基 法第54条第1項及 第2項
災害 発生 そ あ 異常 現象を発見 者 遅滞 くそ 状況を 長又 警察
官若 く 保安官 通報 い 何人 通報 最 迅速 到遉 う
努力 い
警察官等 通報(基 法第54条第3項)
異常現象発見者 通報を受 警察官又 保安官 そ を や 長 通報
い
帯広測候所 北 遈
広域消防 務組合
一 般
民 帯広
長 通報(基 法第54条第4項)
異常現象 関 通報を受 長 帯広測候所 通報 い
表
警報発表基準 基準値 い
予想値
警 報 基 準
大雨 水害 表面雨 指数基準 13
土砂災害 土壌雨 指数基準 117
洪水
流域雨 指数基準
帯広川流域＝18.8 売買川流域＝13.3
機関庫 川流域＝6 ヌ プク川流域＝5
戸蔦 川流域＝33.5 ウ ベ 川流域＝9.4
複合基準 －
指定河川洪水予報 基準
十勝川 共栄橋 帯広 内川 第 大川橋
暴風 均風速 20ｍ／ｓ
暴風雪 均風速 18ｍ／ｓ 雪 視程 害を伴う
大雪 降雪 深 12時間降雪 深 40ｃｍ
注意報発表基準 基準値 い
予想値
注 意 報 基 準
大雨 表面雨 指数基準 8
土壌雨 指数基準 78
洪水
流域雨 指数基準
帯広川流域＝15 売買川流域＝10.6 機関 庫 川流域＝4.8 ヌ プク川流域＝4 戸 蔦 川流域＝26.8 ウ ベ 川流域＝7.5
複合基準 －
指定河川洪水予報 基準
十勝川 共栄橋 帯広 内川 第 大川橋
強風 均風速 12ｍ／ｓ
風雪 均風速 10ｍ／ｓ 雪 視程 害を伴う
大雪 降雪 深 12時間降雪 深 25ｃｍ
雷 落雷等 被害 予想 場合
融雪 60ｍｍ ：24時間雨 融雪 相当水 合計
濃霧 視程 200ｍ
乾 燥 最小 度30％ 実効 度60％
24時間 降雪 深 30ｃｍ
積雪 深 50ｃｍ 日 均気温5℃
温
4 5 10 ： 最 気温 5℃ い
11～3 ： 最 気温 8℃ い
6～9 ：( 均気温) 4℃ い日 2日
霜 最 気温3℃
着雪 気温0℃く い 強度並 雪 数時間
